驴Pueden las conversaciones de la UE impulsar los derechos LGBTQ+ en Ucrania, Moldavia y Bosnia?
Los activistas LGBTQIA+ de Ucrania, Bosnia y Moldavia -los pr贸ximos pa铆ses en iniciar las negociaciones de adhesi贸n a la UE- afirman que el proceso de adhesi贸n podr铆a impulsar su lucha por la igualdad, pero s贸lo si el bloque toma medidas contra los gobiernos por los avances en materia de derechos.
Al anunciar la semana pasada la recomendaci贸n de iniciar conversaciones con los tres pa铆ses, la Presidenta de la Comisi贸n, Ursula von der Leyen, dijo que eso s贸lo podr铆a ocurrir una vez que se cumplieran las condiciones pendientes relacionadas con el Estado de Derecho y la democracia.
Georgia se a帽adir谩 a la lista de pa铆ses candidatos, en la que tambi茅n figuran Albania, Kosovo, Montenegro, Macedonia del Norte, Serbia y Turqu铆a, un paso que los grupos LGBTQIA+ acogen con satisfacci贸n.
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"Cada paso hacia la UE nos da la esperanza de que tarde o temprano tendremos igualdad de derechos y estos derechos estar谩n protegidos", declar贸 a Openly Leo Zbanc膬, activista LGBTQIA+ del grupo de derechos GENDERDOC-M Information Centre de Moldavia.
La UE puede obligar a los Estados miembros a adoptar legislaci贸n que proh铆ba la discriminaci贸n laboral por motivos de orientaci贸n sexual, y presionarles sobre las medidas anti-LGBTQIA+ retir谩ndoles la financiaci贸n.
Las sentencias del Tribunal de Justicia de la UE (TJUE), m谩ximo 贸rgano jurisdiccional de la UE, tambi茅n pueden obligar a los pa铆ses a defender los derechos de las personas LGBTQIA+.
La invasi贸n rusa de Ucrania volvi贸 a situar la ampliaci贸n en el primer plano de la agenda pol铆tica de la UE, al estallar con nueva fuerza la rivalidad geopol铆tica entre Mosc煤 y Occidente.
Pero aunque el impulso para admitir a nuevos miembros podr铆a ser una oportunidad para acelerar las reformas que protegen los derechos LGBTQIA+, los activistas dijeron que tem铆an que se pasaran por alto las pol铆ticas a favor de la igualdad para acelerar el proceso de adhesi贸n.
"Es una especie de extra帽o Catch 22", afirm贸 Belinda Dear, responsable de incidencia pol铆tica de la organizaci贸n LGBTQIA+ ILGA-Europa. "No queremos la fiebre de los Balcanes Occidentales, pero tampoco queremos que se olviden".
Retroceso en materia de derechos
Ucrania, Bosnia y Moldavia ocupan actualmente los 煤ltimos puestos en la clasificaci贸n de avances en materia de derechos LGBTQIA+ elaborada por el grupo de derechos ILGA-Europa, y no reconocen las uniones civiles entre personas del mismo sexo, una reivindicaci贸n clave de los activistas LGBTQIA+ que ha sido respaldada en sentencias del TJUE.
Los activistas tambi茅n exigen protecci贸n jur铆dica para las personas transg茅nero, por ejemplo, leyes que permitan a las personas cambiar su sexo legal.
La mayor铆a de los pa铆ses de la UE tienen alguna forma de reconocimiento legal del sexo, aunque muchos requieren procedimientos largos y complicados. Finlandia y Espa帽a han aprobado este a帽o proyectos de ley para permitir la autodeterminaci贸n de g茅nero.
La recomendaci贸n de entablar conversaciones con los tres pa铆ses, que debe ser aprobada por los 27 Estados miembros en una cumbre que se celebrar谩 en diciembre, se produce tras los recientes retrocesos en materia de LGBTQIA+ por parte de Polonia y Hungr铆a, miembros de la UE.
Varios pa铆ses candidatos tambi茅n se han enfrentado a cr铆ticas por su historial de protecci贸n de los derechos LGBTQIA+.
En la Rep煤blica Serbia aut贸noma de Bosnia, los legisladores han intentado prohibir a las organizaciones LGBTQIA+ la entrada en los centros educativos, aunque la propuesta a煤n no ha sido aprobada.
En Georgia, pa铆s ex sovi茅tico que solicit贸 su adhesi贸n a la UE en 2022, los activistas afirmaron que el discurso de odio de los pol铆ticos hab铆a alimentado la violencia en el Orgullo de Tiflis a principios de a帽o.
"Demonizan a la comunidad LGBTQ+ y al activismo y los defensores de los derechos humanos casi a diario", afirm贸 Mariam Kvaratskhelia, codirectora de Tbilisi Pride.
En mayo, el primer ministro georgiano, Irakli Garibashvili, afirm贸 que la "propaganda" LGBTQIA+ estaba destruyendo los "valores familiares tradicionales".
Herramienta poderosa
A pesar de la preocupaci贸n de los activistas por los vacilantes avances, la promesa de afiliaci贸n sigue siendo una poderosa herramienta para promover los derechos LGBTQIA+, afirm贸 Dear.
"Sigue funcionando", afirm贸, a帽adiendo que las amenazas de sanciones de financiaci贸n de la UE impuestas a Hungr铆a y Polonia eran un importante recordatorio de las consecuencias para los pa铆ses de la UE que aprueben leyes anti-LGBTQIA+.
"El dinero habla... el recorte de la financiaci贸n fue una buena se帽al para demostrar que el incumplimiento de la legislaci贸n de la UE significa que no hay dinero", dijo Dear.
En Ucrania, la comunidad LGBTQIA+ cuenta con escasa protecci贸n jur铆dica, pero en los 煤ltimos a帽os se han producido avances, afirm贸 Inna Sovsun, legisladora que ha presentado un proyecto de ley para reconocer las uniones entre personas del mismo sexo y preside una subcomisi贸n sobre integraci贸n en la UE.
Aunque el reconocimiento de las uniones homosexuales no es una condici贸n para ingresar en la UE, algunos Estados miembros, como los Pa铆ses Bajos y los pa铆ses n贸rdicos, lo consideran una prueba de fuego de la disposici贸n de un pa铆s a aceptar la adhesi贸n.
"A medida que avancemos en la integraci贸n europea, (las cuestiones de derechos) ir谩n cobrando mayor impulso y atenci贸n", afirm贸.
Con la guerra retumbando en las fronteras de la UE, ni siquiera las previsiones m谩s optimistas contemplan la adhesi贸n de Ucrania -junto con Moldavia y Bosnia- antes de 2030 como muy pronto. El 煤ltimo miembro, Croacia, tard贸 diez a帽os en incorporarse.
Los largos retrasos en la adhesi贸n a la UE podr铆an provocar una reacci贸n violenta contra los derechos de las personas LGBTQIA+ en los pa铆ses candidatos, advirti贸 Darko Pandurevi膰, director de promoci贸n del Sarajevo Open Centre, una organizaci贸n sin 谩nimo de lucro que defiende los derechos de las personas LGBTQIA+ en Bosnia y Herzegovina.
"Si no hay avances visibles en la adhesi贸n a la UE, la gente se desilusiona", afirm贸 Pandurevi膰.
